《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(草案修改稿)》(以下簡稱草案修改稿)提請省十二屆人大常委會第十一次會議審議。草案修改稿對食品小作坊和食品攤販的管理措施偏向采取疏導為主，不需要申請工商登記，實行登記卡管理。此外，草案修改稿中一大亮點就是把食品小作坊、小攤販生產范圍的“許可管理模式”修改成“負面清單管理模式”。
許可管理改為負面清單管理
草案修改稿的一大亮點就是把食品小作坊、小攤販生產范圍的“許可管理模式”修改成“負面清單管理模式”。 “只要目錄里面沒有的，就可以生產。”省人大常委會法工委經濟法規處處長何德堯表示，許可管理模式難以列舉窮盡，因此改變了原來的管理模式。
草案修改稿中列出“乳制品、罐頭制品等食品”等五類食品禁止小作坊生產加工，但具體的禁止生產加工的食品目錄，將由地級以上市人民政府食品藥品監督管理部門制定，經同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監督管理部門備案，并向社會公布。
并且，對于食品小作坊生產的散裝食品，草案修改稿擬規定“應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產加工小作坊的生產標志、名稱及聯系方式等”，以保障消費者知情權，若出現問題也有利于查處和追究責任。
至于食品攤販的經營范圍，草案修改稿也采取了禁止性的規定，涼菜、生魚片等生食海產品、改刀熟食等都在禁止之列。
食品攤販擺賣須提取申請
草案修改稿簡化了食品小作坊和食品攤販的審批許可程序，都采用登記制度。
根據商事登記制度改革要求，食品小作坊申請營業執照不需要前置審批，告別了“先證后照”的時代。食品攤販則更簡單，不需要申請工商登記，實行登記卡管理。
食品攤販向經營所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處提交申請人的身份證復印件及聯系方式、擬經營食品類別以及食品原料來源的說明、從業人員的健康證明。
鄉鎮人民政府和街道辦事處收到申請之后，根據劃定區域的攤位實際可容納數，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式予以安排，并向社會公布。
草案修改稿將食品攤販分為劃定區域攤販和臨時指定區域攤販。劃定區域相對固定，由各地級市根據具體情況安排，臨時指定區域則由由鄉鎮政府、街道辦事處在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營。
附：食品“負面清單”：
1. 禁止食品小作坊生產加工下列食品：
(一)乳制品、罐頭制品等食品;
(二)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等特殊人群的食品;
(三)聲稱具有特定保健功能的食品;
(四)僅用簡單勾兌工藝生產的酒類;
(五)國家和省規定的禁止生產的其他食品。
2. 食品攤販不得經營食品：
(一)涼菜、生食海產品、發酵酒以外的散裝酒;
(二)不經復熱處理的改刀熟食、現制乳制品、冷加工食品;
(三)國家和省規定的禁止生產經營的其他食品。
